Het participatiebudget

Beleidsambtenaren uit het oosten van het land slaagden erin het hoofd koel te houden temidden van de mammoeten, de sneeuwtijgers en de andere prehistorische roofdieren van het Ecodrome in Zwolle. Het natuurhistorisch museum van de Overijsselse hoofdstad was de locatie voor een bijeenkomst over het participatiebudget.

Een groep Rijksambtenaren was op tournee door Nederland. Ze gaven tekst en uitleg bij het participatiebudget. Dat is een nieuwe wet die de verschillende budgetten voor reïntegratie, inburgering en volwasseneneducatie samenbrengt in één budget. Er is straks één budget en één verantwoording. De wet treedt vanaf 2009 in werking. De tour langs de Nederlandse gemeenten omvatte een zevental regionale bijeenkomsten voor ambtenaren die werkzaam zijn op de betreffende beleidsterreinen. Zij spelen straks de hoofdrol bij de invoering van het participatiebudget. Wat betekent de wet voor hun gemeente? En hoe kunnen zij zich hierop het beste voorbereiden?

BKB organiseerde de regionale bijeenkomsten in opdracht van het Ministerie van SZW. BKB verzorgde ook de interne communicatie.

Achtergrond
Het doel van de nieuwe regeling is om arbeidsparticipatie en inburgering te vergroten en maatschappelijke participatie door deelname aan educatie te bevorderen. Dat houdt een integrale dienstverlening in; afdelingen die voorheen los van elkaar werkten, zullen nu samenwerken vanuit een gezamenlijke visie en strategie. Zodoende kan maatwerk worden geleverd en zal de effectiviteit van de bestedingen worden verhoogd.

Aan het participatiebudget is lang gewerkt. Er zijn drie ministeries bij betrokken, die van VROM, SZW en OCW. De invoering van het participatiebudget houdt een omvangrijke herstructurering in van de uitvoering van bestaande wetten en heeft vergaande consequenties voor de relaties tussen Rijksoverheid en gemeenten. De gemeenten spelen dan ook een centrale rol. Zij krijgen meer bestedings- en beleidsruimte. Ook zullen de administratieve lasten voor de gemeenten aanzienlijk worden verlicht.

Er is echter geen blauwdruk voor een succesvolle implementatie van het participatiebudget, daarvoor verschillen de gemeenten onderling te veel van elkaar. Maar ze kunnen wel van elkaar leren, van elkaars fouten, maar nog het meest van elkaars successen. De komende tijd zal de informatievoorziening rondom het participatiebudget in een stroomversnelling komen. Zo nemen bijvoorbeeld drieëntwintig proefgemeenten deel aan het Voorbereidingstraject Participatiebudget. De kennis en best practices die de gemeenten in dit traject opdoen zal zo volledig mogelijk worden verspreid. Dat zal onder meer gebeuren via handreikingen, presentaties en een website.

De bijeenkomsten vonden plaats in Eindhoven, Alkmaar, Zwolle, Utrecht, Den Haag, Groningen en Roermond.